Вопросы-ответы
- не указан Распространяется ли обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность?
-
Отдел экологического нормирования и экономики природопользования
Согласно определению Конституционного суда Российской Федерации от 10.12.2002 № 284-О обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду распространяется на хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), оказывающие негативное воздействие.
Таким образом, индивидуальные предприниматели, предметом деятельности которых является оказание услуг, торговля товарами и иные виды деятельности, негативно воздействующие на окружающую среду (к примеру, через размещение отходов производства и потребления, эксплуатацию автомобиля), должны исполнять обязанность плательщиков в полном объёме.
- не указан Кто должен перечислять плату за негативное воздействие на окружающую среду, когда источник негативного воздействия - транспортное средство, арендован?
-
Отдел экологического нормирования и экономики природопользования
Вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду должно лицо, фактически эксплуатирующее такой объект, то есть арендатор.
- не указан Предприятию одним проектом утверждены нормативы предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для нескольких производственных территорий. Какое количество разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух будет выдано предприятию и как производить, в данном случае, уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух?
-
Отдел экологического нормирования и экономики природопользования
Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для хозяйствующих субъектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, осуществляется Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области в соответствии с Административным регламентом Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Согласно положениям данного Административного регламента порядок выдачи разрешения на выбросы (рассмотрение материалов заявителя, подготовка приказа о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения, его оформление и т.д.) осуществляется по отношению к каждой производственной территории заявителя.
Поэтому, в проекте нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух обязательно должны быть установлены по каждой отдельной производственной территории.
При утверждении Средне-Волжским управлением Ростехнадзора нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух предприятию для отдельных производственных территорий (например: площадка по г. Пенза, площадка по г. Никольск и т.д.) в одном проекте предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух будет выдано для каждой отдельной производственной территории.
Государственная пошлина, в таком случае, уплачивается за выдачу каждого разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. - не указан В связи с действующим законодательством в области охраны окружающей среды субъекты малого и среднего предпринимательства освобождены от обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Какой действует порядок представления отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов для таких предприятий, чтобы при формировании расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду избежать пятикратного повышающего коэффициента?
-
Отдел экологического нормирования и экономики природопользования
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 № 30 утвержден Порядок представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности).
В указанном Порядке установлено, что отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, администратору платы за негативное воздействие на окружающую среду (в Пензенской области - Средне-Волжское управление Ростехнадзора) в уведомительном порядке:
- за 2009 год до 1 июля 2010 года;
- по итогам года до 15 января, следующего за отчетным периодом.
Отчетный период составляет один календарный год.
Порядком определен пакет документов, необходимый для представления отчетности.
При администрировании платы за негативное воздействие на окружающую среду уполномоченный орган будет вести учет и контроль отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, представленной субъектами малого и среднего предпринимательства.
- не указан В связи с действующим законодательством в области охраны окружающей среды субъекты малого и среднего предпринимательства освобождены от обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Дает ли это право при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду не применять пятикратный повышающий коэффициент?
-
Отдел экологического нормирования и экономики природопользования
В соответствии с действующим законодательством субъекты малого и среднего предпринимательства при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду имеют право не применять пятикратный повышающий коэффициент при условии своевременного представления отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов.
Порядок представления указанной отчетности и пакет необходимых документов, утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 № 30 «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)».
Отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов представляется в уведомительном порядке:
- за 2009 год до 1 июля 2010 года;
- по итогам года до 15 января, следующего за отчетным периодом.
На территории Пензенской области учет и контроль отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов при администрировании платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществляет Средне-Волжское управление Ростехнадзора. - не указан Для каких целей водные объекты предоставляются в пользование на основании решений?
-
Отдел водных ресурсов
На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 ст. 11 Водного Кодекса Российской Федерации, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для:
1) обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2) сброса сточных вод и (или) дренажных вод;
3) размещения причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;
4) размещения стационарных и (или) плавучих платформ и искусственных островов;
5) размещения и строительства гидротехнических сооружений (в том числе мелиоративных систем), мостов, подводных и подземных переходов, а также трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, подводных коммуникаций;
6) разведки и добычи полезных ископаемых;
7) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;
8) подъема затонувших судов;
9) сплава древесины в плотах и с применением кошелей;
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)
10) забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);
11) организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов. - не указан Какие документы и материалы необходимы при оформлении решения о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод?
-
Отдел водных ресурсов
К заявлению прилагаются:
1. копии учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
2. копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - при необходимости;
4. копия положительного заключения государственной экспертизы и акт о его утверждении - в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5. информация о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации;
6. документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования;
7. сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте;
8. материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, и размещения средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к ним.
9. расчет и обоснование заявленного объема сброса сточных и (или) дренажных вод и показателей их качества;
10. сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объемов и контроля (наблюдения) качества сбрасываемых сточных и (или) дренажных вод. - не указан Где получить информацию о наличии полезного ископаемого на территории Пензенской области?
-
Отдел разрешительной деятельности и недропользования
В соответствии с Законом «О недрах», информация о геологическом строении недр, находящихся в них полезных ископаемых, об условиях их разработки, а также иных качествах и особенностях недр, содержащаяся в геологических отчетах, картах и иных материалах, может находиться в государственной собственности или в собственности пользователя недр и направляется в соответствующий территориальный фонд геологической информации, осуществляющий ее хранение и систематизацию.
На территории Пензенской области держателями геологической информации о недрах являются:
по всем полезным ископаемым:
1. Пензенский филиал Федерального государственного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому Федеральному округу» (руководитель филиала – Гостев Евгений Владимирович);
Адрес: ул. Пушкина,167«б», г. Пенза, 440018, тел/факс: (8 412) 55-84-38;
(8 412) 55-84-28
по общераспространенным полезным ископаемым (ОПИ), разведанным за счет средств бюджета Пензенской области:
2. Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области (отдел разрешительной деятельности и недропользования, начальник отдела – Стальной Сергей Семенович) тел. (8 412) 92-05-52.
Адрес: 2-й Виноградный проезд, д.30, тел. (8 412) 92-00-02
- не указан Какими документами определяются правила пользования недрами?
-
Отдел разрешительной деятельности и недропользования
Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами, разграничение государственной собственности, природопользование и законодательство о недрах находятся в совместном ведении России и ее субъектов. Пользование недрами, отношения недропользования определяются и регулируются Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах».
В части пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Пензенской области действует следующий нормативный правовой акт – «Порядок пользования недрами, оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Пензенской области», утвержденный приказом Управления от 05.08.2009 № 43/1 (с последующими изменениями). Данные документы доступны в справочной информационной системе «Консультант Плюс». По конкретному вопросу пользования недрами консультацию можно получить непосредственно в отделе разрешительной деятельности и недропользования, тел. (8 412) 92-05-52.
- не указан Какие платежные реквизиты необходимо указывать для уплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух выдаваемого Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды?
-
Отдел экологического нормирования и экономики природопользования
В соответствии с Законом Пензенской области от 13.09.2010 № 1942-ЗПО «О внесении изменений в Закон Пензенской области «О бюджете Пензенской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» и приказом Министерства финансов Пензенской области от 02.03.2010 № 19 «Об утверждении перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Пензенской области и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения», администратором доходов государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды. Платежные реквизиты размещены на официальном сайте Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды.
